Konfliktní diamanty a Kimberleyský proces

Fráza „konfliktný diamant“ má váhu. A mala by. Za ňou sa skrýva história občianskych vojen živených príjmami z diamantov, komunity zdevastované ozbrojeným násilím a priemysel nútený čeliť dôsledkom neregulovaného dodávateľského reťazca.

Pochopenie tejto histórie – a medzinárodnej reakcie, ktorú vyvolala – je nevyhnutné pre každého, kto si dnes kupuje diamant. Nie preto, že by problém bol rovnaký ako v 90. rokoch, ale preto, že systémy vytvorené na jeho riešenie formujú to, ako sa každý legálny diamant dostane na trh.

Čo sú konfliktné diamanty?

Organizácia Spojených národov definuje konfliktné diamanty – niekedy nazývané „krvavé diamanty“ – ako neopracované diamanty používané povstaleckými hnutiami na financovanie ozbrojených konfliktov proti uznávaným vládam. Táto definícia je špecifická a zámerná: zameriava sa na diamanty, ktoré priamo financujú povstania, čím sa odlišujú od iných etických problémov v ťažobnom sektore.

V praxi boli konfliktné diamanty neopracované kamene vyťažené z baní kontrolovaných povstaleckými skupinami, prepašované cez hranice a predané do legálneho obchodu s diamantmi bez dokumentácie o ich pôvode. Príjmy slúžili na nákup zbraní, platenie bojovníkov a udržiavanie niektorých z najbrutálnejších občianskych vojen konca dvadsiateho storočia.

Termín vstúpil do verejného povedomia prostredníctvom konfliktov v Sierra Leone, Angole a Konžskej demokratickej republike. Problém sa však neobmedzoval len na tieto krajiny. Všade tam, kde sa dali diamanty ťažiť lacno, ľahko prepravovať a predávať bez otázok, sa stali menou vojny.

Vojny, ktoré zmenili priemysel

Sierra Leone (1991–2002)

Revolučný zjednotený front (RUF) ovládol regióny s ťažbou diamantov vo východnej a južnej časti Sierry Leone a použil výťažok na financovanie jedenásťročnej občianskej vojny. Konflikt si vyžiadal odhadom 50 000 obetí a vysídlil viac ako dva milióny ľudí. Kampaň teroru RUF – vrátane systematického odsekávania rúk a končatín civilistom – sa stala jedným z určujúcich zverstiev desaťročia.

Príjmy z diamantov boli hlavným zdrojom financovania RUF. Neopracované kamene boli prepašované cez Libériu a vymenené za zbrane, často s priamym zapojením libérijského prezidenta Charlesa Taylora, ktorý bol neskôr odsúdený za vojnové zločiny Špeciálnym súdom pre Sierru Leone.

Angola (1975–2002)

UNITA, povstalecké hnutie v angolskej občianskej vojne, kontrolovalo počas väčšiny konfliktu oblasti bohaté na diamanty na severovýchode krajiny. Na svojom vrchole UNITA v rokoch 1992 až 1998 vygenerovala odhadom 3,7 miliardy USD z predaja diamantov – príjmy, ktoré udržiavali jednu z najdlhších a najsmrteľnejších vojen v Afrike. Konflikt si vyžiadal približne 500 000 životov.

Konžská demokratická republika

Pretrvávajúca nestabilita KDR zahŕba viaceré ozbrojené skupiny kontrolujúce remeselné ťažobné operácie diamantov, pričom príjmy financujú pokračujúci konflikt vo východných provinciách krajiny. Zložitosť situácie v KDR – zahŕňajúca susedné krajiny, prekrývajúce sa povstalecké frakcie a rozsiahly sektor remeselnej ťažby – ju robí jedným z najťažších regiónov na účinný dohľad.

Toto neboli abstraktné politické problémy. Boli to vojny vedené diamantovými peniazmi, proti civilnému obyvateľstvu, s obrovskými ľudskými nákladmi.

Zrod Kimberleyského procesu

Koncom 90. rokov bola spojitosť medzi predajom neopracovaných diamantov a ozbrojeným konfliktom nespochybniteľná. Medzinárodný tlak narastal z viacerých smerov: rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN zaviedli diamantové embargá na Sierru Leone a Angolu. Mimovládne organizácie – najmä Global Witness a Partnership Africa Canada – zverejnili vyšetrovacie správy, ktoré sledovali tok konfliktných diamantov na legálny trh. Verejné povedomie rástlo.

V máji 2000 sa v Kimberley v Južnej Afrike stretli krajiny produkujúce diamanty z južnej Afriky, aby prediskutovali, ako zabrániť vstupu konfliktných diamantov do globálneho obchodu. Toto stretnutie iniciovalo negociačný proces zahŕňajúci vlády, diamantový priemysel a organizácie občianskej spoločnosti.

O tri roky neskôr, 1. januára 2003, vstúpila do platnosti Certifikačná schéma Kimberleyského procesu (KPCS).

Ako funguje Kimberleyský proces

KPCS je medzinárodná dohoda – nie zmluva v tradičnom zmysle, ale rámec založený na konsenze s praktickými mechanizmami presadzovania. Jeho základné požiadavky sú priamočiare:

• Certifikácia zásielok neopracovaných diamantov. Každá zásielka neopracovaných diamantov prekračujúca medzinárodnú hranicu musí byť sprevádzaná certifikátom Kimberleyského procesu, vydaným určeným orgánom vyvážajúcej krajiny, potvrdzujúcim, že diamanty sú bezkonfliktné.
• Zapečatené, neporušiteľné kontajnery. Zásielky neopracovaných diamantov musia byť prepravované v zapečatených kontajneroch, ktorých stav sa dá pri príchode overiť.
• Obchodné obmedzenia. Zúčastnené krajiny môžu obchodovať s neopracovanými diamantmi iba s inými účastníkmi. Obchod s nezúčastnenými krajinami je zakázaný.
• Vnútorné kontroly. Každý účastník musí zaviesť domácu legislatívu a inštitúcie na kontrolu výroby a obchodu s neopracovanými diamantmi v rámci svojich hraníc, vrátane požiadaviek na vedenie záznamov a podávanie správ.
• Transparentnosť a hlásenie. Účastníci predkladajú výročné správy o svojej produkcii diamantov, dovoze a vývoze. Návštevy partnerských kontrol umožňujú ostatným účastníkom posúdiť súlad.

Rozsah účasti

K roku 2024 má Kimberleyský proces 56 účastníkov reprezentujúcich 82 krajín (Európska únia sa počíta ako jeden účastník). Spoločne títo účastníci tvoria približne 99,8 % svetového obchodu s neopracovanými diamantmi.

Samotné čísla predstavujú pozoruhodný úspech: prakticky celý legálny diamantový trh funguje v rámci jednotného regulačného rámca navrhnutého na vylúčenie konfliktných kameňov.

Kľúčové dátumy

Čo dosiahol Kimberleyský proces

Dopad bol značný. Konfliktné diamanty, ktoré v neskorých 90. rokoch tvorili odhadom 15 % svetového obchodu s diamantmi, dnes predstavujú menej ako 1 % – podľa väčšiny dôveryhodných odhadov, výrazne menej.

KPCS to nedosiahla sama. Prispeli k tomu embargá OSN, koniec niekoľkých občianskych vojen a medzinárodné trestné stíhania. Kimberleyský proces však vytvoril trvalú štrukturálnu zmenu: globálny systém, ktorý dramaticky sťažuje vstup konfliktných diamantov do legitímneho dodávateľského reťazca.

Pred KPCS neexistoval štandardizovaný mechanizmus na sledovanie neopracovaných diamantov cez hranice. Potom každá legálna medzinárodná zásielka neopracovaných diamantov vyžaduje dokumentáciu, ktorá ju spája s kontrolným systémom zúčastnenej krajiny. Táto infraštruktúra neexistovala pred Kimberley a pretrvala a rozšírila sa viac ako dve desaťročia.

Oprávnená kritika

Uznanie toho, čo Kimberleyský proces dosiahol, neznamená ignorovanie jeho nedostatkov. Niekoľko kritických pripomienok je opodstatnených a dôležitých.

Úzka definícia

KPCS definuje konfliktné diamanty špecificky ako neopracované diamanty používané na financovanie povstaleckých hnutí proti uznávaným vládam. Táto definícia nezahŕňa:

• Porušovanie ľudských práv spáchané štátnymi aktérmi alebo silami spojenými s vládou
• Vykorisťovateľské pracovné praktiky v legálnych ťažobných operáciách
• Environmentálne škody v baniach schválených vládou
• Príjmy z ťažby diamantov používané vládami na financovanie vnútorných represií

To znamená, že diamant môže mať platný certifikát Kimberleyského procesu, pričom pochádza z bane so závažnými problémami v oblasti práce alebo ľudských práv – za predpokladu, že tieto problémy nezahŕňajú financovanie povstalcov.

Kontroverzia okolo diamantových polí Marange v Zimbabwe

V roku 2008 zimbabwianska armáda prevzala kontrolu nad diamantovými poliami Marange a objavili sa správy o nútenej práci, bitkách a zabíjaní remeselných baníkov. Keďže zneužívania páchali štátne bezpečnostné sily, a nie povstalecké skupiny, diamanty technicky spadali mimo definície „konfliktných diamantov“ Kimberleyského procesu.

Medzinárodná reakcia v rámci KP bola pomalá a sporná. Diamanty z Marange boli nakoniec povolené do certifikovaného obchodu pod dohodou o monitorovaní, čo bolo rozhodnutie, ktoré viedlo Global Witness – jednu zo zakladajúcich mimovládnych organizácií stojacich za Kimberleyským procesom – k odstúpeniu od schémy v roku 2011 s vyhlásením, že už nemôže ručiť za dôveryhodnosť systému.

Obmedzenia presadzovania

KPCS funguje na základe konsenzu. Každý jednotlivý účastník môže zablokovať akciu, čo niekedy sťažilo rozhodnú reakciu na zlyhania v súlade. Návštevy partnerských kontrol nie sú také prísne ani časté ako nezávislé audity. A hoci je systém účinný na úrovni medzinárodných zásielok neopracovaných diamantov, je menej vybavený na riešenie problémov v domácom ťažobnom sektore krajiny – najmä v regiónoch s veľkým počtom remeselných a malých baníkov.

Leštené diamanty nie sú pokryté

Kimberleyský proces sa vzťahuje len na neopracované diamanty. Akonáhle je kameň brúsený a leštený, už nepodlieha certifikácii KPCS. Systém záruk Svetovej diamantovej rady rozširuje uistenia o bezkonfliktnosti cez dodávateľský reťazec leštených diamantov prostredníctvom fakturačných deklarácií, ale toto je dobrovoľný, priemyslom riadený systém, a nie medzivládny.

Za hranicami Kimberley: Ako reagoval priemysel

Diamantový priemysel nepovažoval Kimberleyský proces za strop. Uvedomujúc si jeho obmedzenia, celý rad iniciatív zašiel ešte ďalej.

The Responsible Jewellery Council (RJC)

Kódex postupov RJC rieši medzery v KPCS tým, že pokrýva ľudské práva, pracovné normy, environmentálne riadenie, boj proti praniu špinavých peňazí a integritu výrobkov v celom dodávateľskom reťazci šperkov. Certifikácia RJC vyžaduje nezávislé audity treťou stranou a vzťahuje sa na baníkov, obchodníkov, výrobcov a maloobchodníkov – nielen na zásielky neopracovaných diamantov. (Čo znamená zodpovedné získavanie zdrojov)

Iniciatívy na úrovni spoločností

Hlavní producenti zaviedli vlastné štandardy pre získavanie zdrojov, ktoré často presahujú regulačné požiadavky. Napríklad princípy osvedčených postupov spoločnosti De Beers vyžadujú, aby držitelia licencie spĺňali auditované štandardy v oblasti etiky, práce a dopadu na komunitu ako podmienku nákupu neopracovaných diamantov. Strata statusu držiteľa licencie je vážnym obchodným dôsledkom – štruktúra stimulov má skutočnú váhu.

Blockchain a vysledovateľnosť

Niekoľko spoločností – vrátane De Beers (prostredníctvom platformy Tracr) a Everledger – vyvinulo systémy založené na blockchaine na sledovanie jednotlivých diamantov od bane až po trh. Tieto technológie vytvárajú nemenné záznamy o ceste diamantu, ponúkajúc úroveň vysledovateľnosti, ktorá bola nemožná, keď bol navrhnutý Kimberleyský proces. (Vysledovateľnosť vs. Určenie pôvodu)

Hoci tieto platformy ešte nie sú univerzálne, predstavujú skutočný pokrok: schopnosť overiť nielen to, že diamant je bezkonfliktný, ale presne odkiaľ pochádza, kto s ním manipuloval a kedy.

Čo to znamená pre kupujúcich Arete Diamond

Každý diamant v našej kolekcii vstupuje do nášho dodávateľského reťazca prostredníctvom kanálov certifikovaných Kimberleyským procesom. Toto je základ, nie rozlíšenie – je to to, čo by mal byť schopný povedať každý legitímny klenotník.

Dôležitejšie je to, čo pridávame nad rámec tohto základu. Získavame zdroje od dodávateľov, ktorí spĺňajú štandardy RJC alebo ekvivalentné nezávisle auditované rámce. Udržiavame zdokumentované reťazce dodávok. A sme úprimní ohľadom obmedzení: pri niektorých kameňoch, najmä menších akcentných diamantoch, ešte nie je spoľahlivo dosiahnuteľná vysledovateľnosť na úrovni bane. Povieme to, namiesto toho, aby sme robili tvrdenia, ktoré nemôžeme doložiť.

Berieme túto tému vážne, pretože si vážnosť zaslúži. História konfliktných diamantov nie je marketingovým rečovým bodom. Je to dôvod trvať na overiteľných štandardoch, podporovať rámce, ktoré tieto štandardy umožňujú, a byť transparentný voči našim kupujúcim ohľadom fungovania nášho dodávateľského reťazca.

Ak máte otázky týkajúce sa pôvodu ktoréhokoľvek diamantu z našej kolekcie, radi ich zodpovieme. (Transparentnosť a zverejňovanie v diamantovom priemysle)

Zhrnutie

• Konfliktné diamanty sú neopracované diamanty používané na financovanie ozbrojených konfliktov proti vládam – špecifická definícia OSN zakorenená v občianskych vojnách 90. rokov v Sierra Leone, Angole a KDR.
• Certifikačná schéma Kimberleyského procesu, spustená v roku 2003, vyžaduje certifikovanú dokumentáciu pre všetky medzinárodné zásielky neopracovaných diamantov a v súčasnosti pokrýva približne 99,8 % svetového obchodu s neopracovanými diamantmi.
• Podiel konfliktných diamantov klesol z ~15 % na menej ako 1 % celosvetového obchodu – čo je významný úspech, hoci nie je pripísateľný len KPCS.
• KPCS má skutočné obmedzenia: úzka definícia, ktorá vylučuje zneužívanie sponzorované štátom, riadenie založené na konsenze, ktoré môže spomaľovať akciu, a nepokrýva leštené diamanty.
• Priemysel prekročil rámec Kimberley prostredníctvom RJC, štandardov získavania zdrojov na úrovni spoločností a iniciatív vysledovateľnosti pomocou blockchainu.
• V Arete Diamond každý kameň vstupuje do nášho dodávateľského reťazca prostredníctvom kanálov certifikovaných KPCS, od dodávateľov spĺňajúcich nezávisle auditované etické štandardy. Vítame otázky týkajúce sa našich praktík získavania zdrojov.

Často kladené otázky

Čo sú konfliktné diamanty?

Konfliktné diamanty, nazývané aj krvavé diamanty, sú neopracované diamanty používané povstaleckými hnutiami na financovanie ozbrojených konfliktov proti uznávaným vládam. Termín pochádza z občianskych vojen 90. rokov v Sierra Leone, Angole a Konžskej demokratickej republike, kde príjmy z diamantov priamo financovali povstania a ničivé násilie proti civilnému obyvateľstvu.

Čo je Kimberleyský proces?

Certifikačná schéma Kimberleyského procesu (KPCS) je medzinárodná dohoda spustená v roku 2003, ktorá vyžaduje, aby každá zásielka neopracovaných diamantov prekračujúca hranice obsahovala vládou vydaný certifikát potvrdzujúci, že kamene sú bezkonfliktné. K roku 2024 má 56 účastníkov reprezentujúcich 82 krajín a pokrýva približne 99,8 % svetového obchodu s neopracovanými diamantmi.

Sú krvavé diamanty problémom aj dnes?

Podiel konfliktných diamantov klesol z odhadovaných 15 % celosvetového obchodu v 90. rokoch na menej ako 1 % dnes, vďaka Kimberleyskému procesu a súvisiacim medzinárodným snahám. KPCS má však obmedzenia – jej úzka definícia vylučuje porušovanie ľudských práv štátnymi aktérmi a nepokrýva leštené diamanty – takže komplementárne štandardy ako Responsible Jewellery Council naďalej riešia zostávajúce medzery.

Ako zistím, či je môj diamant bezkonfliktný?

Hľadajte predajcov, ktorí získavajú zdroje prostredníctvom kanálov certifikovaných Kimberleyským procesom a presahujú tento základ dodržiavaním štandardov Responsible Jewellery Council alebo ponúkaním dokumentácie o reťazci dodávok. Diamanty z vysledovateľných pôvodov, ako sú kanadské alebo botswanské bane, alebo tie sledované prostredníctvom blockchainových platforiem, poskytujú najvyššiu úroveň záruky.

Pokrýva Kimberleyský proces laboratórne vytvorené diamanty?

Nie. Kimberleyský proces sa vzťahuje len na neopracované prírodné diamanty prechádzajúce cez medzinárodné hranice. Laboratórne vytvorené diamanty sa vyrábajú v kontrolovaných laboratórnych prostrediach a nie sú súčasťou dodávateľského reťazca ťažby, takže úplne spadajú mimo rozsahu KPCS.

Súvisiace čítanie

• Čo znamená zodpovedné získavanie zdrojov – rámce riadiace etické dodávateľské reťazce diamantov
• Vplyv ťažby prírodných diamantov na komunitu – ekonomické a sociálne príspevky ťažby diamantov
• Transparentnosť a zverejňovanie – čo je priemysel povinný a čo sa rozhodne vám povedať
• Vysledovateľnosť vs. Určenie pôvodu – dva prístupy k preukázaniu pôvodu diamantu