Conflict Diamonds & the Kimberley Process

A „konfliktusgyémánt” kifejezésnek súlya van. És ennek így kell lennie. Mögötte a gyémántbevételekből szított polgárháborúk története, a fegyveres erőszak által lerombolt közösségek és egy iparág áll, amely kénytelen volt szembenézni egy szabályozatlan ellátási lánc következményeivel.

Ennek a történelemnek – és az általa kiváltott nemzetközi válasznak – a megértése elengedhetetlen mindazok számára, akik ma gyémántot vásárolnak. Nem azért, mert a probléma ma is ugyanaz, mint az 1990-es években volt, hanem mert a megoldására létrehozott rendszerek határozzák meg, hogyan jut el minden legális gyémánt a piacra.

Mik azok a konfliktusgyémántok?

Az Egyesült Nemzetek definíciója szerint a konfliktusgyémántok – néha „véres gyémántoknak” is nevezik őket – olyan nyersgyémántok, amelyeket lázadó mozgalmak használnak fel elismert kormányok elleni fegyveres konfliktusok finanszírozására. A definíció specifikus és szándékos: azokat a gyémántokat célozza meg, amelyek közvetlenül felkeléseket finanszíroznak, megkülönböztetve őket a bányászati szektor egyéb etikai aggályaitól.

A gyakorlatban a konfliktusgyémántok lázadó csoportok által ellenőrzött bányákból kitermelt nyerskövek voltak, amelyeket határokon átcsempésztek, és a legális gyémántkereskedelembe adtak el származásukat igazoló dokumentáció nélkül. A bevételből fegyvereket vásároltak, harcosokat fizettek, és a huszadik század végének legbrutálisabb polgárháborúit tartották fenn.

A kifejezés a Sierra Leone-i, angolai és Kongói Demokratikus Köztársaságbeli konfliktusok révén került be a köztudatba. De a probléma nem korlátozódott ezekre az országokra. Bárhol, ahol a gyémántokat olcsón lehetett kitermelni, könnyen mozgatni és kérdések nélkül eladni, ott a háború fizetőeszközévé váltak.

A háborúk, amelyek megváltoztattak egy iparágat

Sierra Leone (1991–2002)

A Forradalmi Egyesült Front (RUF) elfoglalta a gyémánttermelő régiókat Kelet- és Dél-Sierra Leonéban, és a bevételeket egy tizenegy évig tartó polgárháború finanszírozására használta. A konfliktusban becslések szerint 50 000 ember halt meg, és több mint kétmillióan kényszerültek elhagyni otthonukat. A RUF terrorkampánya – beleértve a civilek kezeinek és végtagjainak szisztematikus amputálását – az évtized egyik legmeghatározóbb atrocitásává vált.

A gyémántbevételek voltak a RUF elsődleges finanszírozási forrásai. A nyersköveket Libérián keresztül csempészték és fegyverekre cserélték, gyakran Charles Taylor libériai elnök közvetlen részvételével, akit később a Sierra Leone-i Különleges Bíróság háborús bűnök miatt elítélt.

Angola (1975–2002)

Az UNITA, az angolai polgárháború lázadó mozgalma, a konfliktus nagy részében az ország északkeleti részén lévő gyémántban gazdag területeket ellenőrizte. Csúcspontján az UNITA becslések szerint 3,7 milliárd dollárt termelt a gyémánteladásokból 1992 és 1998 között – ez a bevétel tartotta fenn Afrika egyik leghosszabb és leghalálosabb háborúját. A konfliktus körülbelül 500 000 emberéletet követelt.

Kongói Demokratikus Köztársaság

A KDK folyamatos instabilitása során számos fegyveres csoport ellenőrzött kézműves gyémántbányászati műveleteket, a bevételek pedig az ország keleti tartományaiban folytatódó konfliktusokat finanszírozták. A KDK helyzetének összetettsége – amely szomszédos országokat, átfedésben lévő lázadó frakciókat és egy hatalmas kézműves bányászati szektort foglal magában – az egyik legnehezebben hatékony felügyelet alá vonható régióvá tette.

Ezek nem elvont szakpolitikai problémák voltak. Ezek gyémántpénzből vívott háborúk voltak, civil lakosság ellen, óriási emberi áldozatok árán.

A Kimberley-folyamat születése

Az 1990-es évek végére a nyersgyémánt-eladások és a fegyveres konfliktusok közötti kapcsolat tagadhatatlanná vált. A nemzetközi nyomás több irányból is fokozódott: az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának határozatai gyémántembargót vezettek be Sierra Leone és Angola ellen. Civil szervezetek – különösen a Global Witness és a Partnership Africa Canada – oknyomozó jelentéseket tettek közzé, amelyek feltárták a konfliktusgyémántok áramlását a legális piacra. A közvélemény tudatossága nőtt.

2000 májusában a dél-afrikai gyémánttermelő országok a dél-afrikai Kimberley-ben találkoztak, hogy megvitassák, hogyan lehet megakadályozni a konfliktusgyémántok bejutását a globális kereskedelembe. Ez a találkozó elindított egy tárgyalási folyamatot, amelyben kormányok, a gyémántipar és civil társadalmi szervezetek vettek részt.

Három évvel később, 2003. január 1-jén lépett hatályba a Kimberley-folyamat Tanúsítási Rendszere (KPCS).

Hogyan működik a Kimberley-folyamat

A KPCS egy nemzetközi megállapodás – nem hagyományos értelemben vett szerződés, hanem egy konszenzuson alapuló keretrendszer gyakorlati végrehajtási mechanizmusokkal. Alapvető követelményei egyértelműek:

• A nyersgyémánt-szállítmányok tanúsítása. Minden nemzetközi határon áthaladó nyersgyémánt-csomagnak rendelkeznie kell egy Kimberley-folyamat tanúsítvánnyal, amelyet az exportáló ország kijelölt hatósága állít ki, megerősítve, hogy a gyémántok konfliktusmentesek.
• Lezárt, illetéktelen felnyitás ellen védett konténerek. A nyersgyémánt-szállítmányokat lezárt konténerekben kell szállítani, amelyeket érkezéskor ellenőrizni lehet.
• Kereskedelmi korlátozások. A részt vevő országok csak más résztvevőkkel kereskedhetnek nyersgyémántokkal. A nem részt vevő országokkal való kereskedelem tilos.
• Belső ellenőrzések. Minden résztvevőnek hazai jogszabályokat és intézményeket kell létrehoznia a nyersgyémánt-termelés és -kereskedelem ellenőrzésére a határain belül, beleértve a nyilvántartási és jelentéstételi követelményeket.
• Átláthatóság és jelentéstétel. A résztvevők éves jelentéseket nyújtanak be gyémánttermelésükről, importjukról és exportjukról. A szakértői felülvizsgálati látogatások lehetővé teszik más résztvevők számára a megfelelőség értékelését.

A részvétel mértéke

2024-től a Kimberley-folyamatnak 56 résztvevője van, amelyek 82 országot képviselnek (az Európai Unió egy résztvevőnek számít). Ezek a résztvevők együttesen a globális nyersgyémánt-kereskedelem körülbelül 99,8%-át teszik ki.

Ezek a számok önmagukban is figyelemre méltó eredményt jelentenek: gyakorlatilag a teljes legális gyémántpiac egyetlen szabályozási keretrendszeren belül működik, amelyet a konfliktuskövek kizárására terveztek.

Főbb dátumok

Mit ért el a Kimberley-folyamat

A hatás jelentős volt. A konfliktusgyémántok, amelyek az 1990-es évek végén a globális gyémántkereskedelem becsült 15%-át tették ki, ma már kevesebb mint 1%-ot képviselnek – a legtöbb hiteles becslés szerint lényegesen kevesebbet.

A KPCS ezt nem egyedül érte el. Az ENSZ embargók, több polgárháború vége és a nemzetközi büntetőeljárások mind hozzájárultak. De a Kimberley-folyamat egy tartós strukturális változást hozott létre: egy globális rendszert, amely drámaian megnehezíti a konfliktusgyémántok bejutását a legális ellátási láncba.

A KPCS előtt nem létezett szabványosított mechanizmus a nyersgyémántok határokon átnyúló nyomon követésére. Utána minden legális nemzetközi nyersgyémánt-szállítmányhoz olyan dokumentációra van szükség, amely összeköti azt egy részt vevő ország felügyeleti rendszerével. Ez az infrastruktúra Kimberley előtt nem létezett, és több mint két évtizede fennmaradt és bővült.

Jogos kritikák

A Kimberley-folyamat eredményeinek elismerése nem jelenti azt, hogy figyelmen kívül hagyjuk a hiányosságait. Számos kritika megalapozott és fontos.

Szűk definíció

A KPCS a konfliktusgyémántokat kifejezetten olyan nyersgyémántokként definiálja, amelyeket lázadó mozgalmak finanszírozására használnak elismert kormányok ellen. Ez a definíció nem terjed ki a következőkre:

• Állami szereplők vagy kormánybarát erők által elkövetett emberi jogi visszaélések
• Kizsákmányoló munkaügyi gyakorlatok legális bányászati műveletekben
• Környezetpusztítás kormány által szankcionált bányákban
• A gyémántbányászatból származó bevételek, amelyeket a kormányok belső elnyomás finanszírozására használnak

Ez azt jelenti, hogy egy gyémánt rendelkezhet érvényes Kimberley-folyamat tanúsítvánnyal, miközben olyan bányából származik, ahol súlyos munkaügyi vagy emberi jogi aggályok merülnek fel – feltéve, hogy ezek az aggályok nem kapcsolódnak lázadók finanszírozásához.

A zimbabwei Marange-vita

2008-ban a zimbabwei hadsereg átvette az irányítást a Marange-gyémántmezők felett, és jelentések érkeztek kényszermunkáról, verésekről és kézműves bányászok meggyilkolásáról. Mivel a visszaéléseket állami biztonsági erők követték el, nem pedig lázadó csoportok, a gyémántok technikailag kívül estek a Kimberley-folyamat „konfliktusgyémánt” definícióján.

A KP-n belüli nemzetközi válasz lassú és vitatott volt. A Marange-ból származó gyémántokat végül egy felügyeleti megállapodás keretében engedték be a tanúsított kereskedelembe. Ez a döntés arra késztette a Global Witness-t – a Kimberley-folyamat egyik alapító civil szervezetét –, hogy 2011-ben kilépjen a rendszerből, kijelentve, hogy már nem tudja szavatolni a rendszer hitelességét.

Végrehajtási korlátok

A KPCS konszenzuson alapul. Bármelyik résztvevő megakadályozhat egy intézkedést, ami időnként megnehezítette a megfelelési hiányosságokra való határozott reagálást. A szakértői felülvizsgálati látogatások nem olyan szigorúak vagy gyakoriak, mint a független auditok. És bár a rendszer hatékony a nemzetközi nyersgyémánt-szállítmányok szintjén, kevésbé alkalmas egy ország hazai bányászati szektorán belüli problémák kezelésére – különösen a nagy kézműves és kisüzemi bányászattal rendelkező régiókban.

A csiszolt gyémántokra nem terjed ki

A Kimberley-folyamat csak a nyersgyémántokra vonatkozik. Amint egy követ megcsiszolnak és políroznak, az már nem tartozik a KPCS tanúsítás hatálya alá. A Gyémánt Világtanács Garanciarendszere számlanyilatkozatok révén kiterjeszti a konfliktusmentes biztosítékokat a csiszolt gyémántok ellátási láncára, de ez egy önkéntes, iparág által irányított rendszer, nem pedig kormányközi.

Kimberley-n túl: Hogyan reagált az iparág

A gyémántipar nem kezelte a Kimberley-folyamatot felső határként. Felismerve korlátait, számos kezdeményezés ment tovább.

A Felelős Ékszerészeti Tanács (RJC)

Az RJC Gyakorlati Kódexe a KPCS hiányosságait kezeli azáltal, hogy kiterjed az emberi jogokra, a munkaügyi normákra, a környezetgazdálkodásra, a pénzmosás elleni küzdelemre és a termékintegritásra az egész ékszerellátási láncban. Az RJC tanúsítás független harmadik fél általi auditot igényel, és vonatkozik a bányászokra, kereskedőkre, gyártókra és kiskereskedőkre – nem csak a nyersgyémánt-szállítmányokra. (Mit jelent a felelős beszerzés)

Vállalati szintű kezdeményezések

A nagy termelők saját beszerzési szabványokat hoztak létre, amelyek gyakran meghaladják a szabályozási követelményeket. A De Beers Legjobb Gyakorlati Alapelvei például megkövetelik a sightholderektől (kiemelt vevőktől), hogy auditált etikai, munkaügyi és közösségi hatásokra vonatkozó normáknak feleljenek meg a nyersgyémántok vásárlásának feltételeként. A sightholder státusz elvesztése súlyos kereskedelmi következmény – az ösztönző struktúrának valódi ereje van.

Blokklánc és nyomonkövethetőség

Számos vállalat – köztük a De Beers (a Tracr platformján keresztül) és az Everledger – blokklánc-alapú rendszereket fejlesztett ki az egyes gyémántok bányától a piacig történő nyomon követésére. Ezek a technológiák megváltoztathatatlan feljegyzéseket hoznak létre egy gyémánt útjáról, olyan szintű nyomonkövethetőséget kínálva, amely a Kimberley-folyamat tervezésekor lehetetlen volt. (Nyomonkövethetőség vs. származásmeghatározás)

Bár ezek a platformok még nem általánosak, valódi előrelépést jelentenek: a képességet, hogy ne csak azt igazoljuk, hogy egy gyémánt konfliktusmentes, hanem azt is, hogy pontosan honnan származik, ki kezelte és mikor.

Mit jelent ez az Arete Diamond vásárlói számára

Kínálatunkban minden gyémánt Kimberley-folyamat által tanúsított csatornákon keresztül kerül be az ellátási láncunkba. Ez egy alapvető követelmény, nem egy megkülönböztető jegy – ezt minden legális ékszerésznek el kellene tudnia mondani.

Ami ennél az alapnál többet adunk, az számít igazán. Olyan beszállítóktól szerzünk be, akik megfelelnek az RJC szabványoknak vagy azzal egyenértékű, függetlenül auditált keretrendszereknek. Dokumentált felügyeleti láncokat tartunk fenn. És őszinték vagyunk a korlátokkal kapcsolatban: egyes kövek, különösen a kisebb mellékkövek esetében, a bánya szintű nyomonkövethetőség még nem megbízhatóan megvalósítható. Ezt elmondjuk, ahelyett, hogy olyan állításokat tennénk, amelyeket nem tudunk alátámasztani.

Ezt a témát komolyan vesszük, mert komolyságot érdemel. A konfliktusgyémántok mögötti történelem nem egy marketinges fogás. Ez egy ok arra, hogy ragaszkodjunk az ellenőrizhető szabványokhoz, támogassuk azokat a keretrendszereket, amelyek lehetővé teszik ezeket a szabványokat, és átláthatóak legyünk vásárlóinkkal az ellátási láncunk működésével kapcsolatban.

Ha kérdése van bármely gyémántunk származásával kapcsolatban, örömmel fogadjuk. (Átláthatóság és közzététel a gyémántiparban)

Összefoglalás

• A konfliktusgyémántok olyan nyersgyémántok, amelyeket fegyveres konfliktusok finanszírozására használnak kormányok ellen – ez egy specifikus ENSZ-definíció, amely az 1990-es évek Sierra Leone-i, angolai és KDK-beli polgárháborúiban gyökerezik.
• A Kimberley-folyamat Tanúsítási Rendszere, amelyet 2003-ban indítottak, tanúsított dokumentációt ír elő minden nemzetközi nyersgyémánt-szállítmányhoz, és ma már a globális nyersgyémánt-kereskedelem mintegy 99,8%-át fedi le.
• A konfliktusgyémántok aránya a globális kereskedelemben ~15%-ról kevesebb mint 1%-ra esett – ez jelentős eredmény, bár nem kizárólag a KPCS-nek tulajdonítható.
• A KPCS-nek valós korlátai vannak: egy szűk definíció, amely kizárja az államilag támogatott visszaéléseket, a konszenzuson alapuló kormányzás, amely lelassíthatja a cselekvést, és nem terjed ki a csiszolt gyémántokra.
• Az iparág túllépett a Kimberley-n az RJC, a vállalati szintű beszerzési szabványok és a blokklánc nyomonkövethetőségi kezdeményezések révén.
• Az Arete Diamondnál minden kő a KPCS által tanúsított csatornákon keresztül, függetlenül auditált etikai normáknak megfelelő beszállítóktól kerül az ellátási láncunkba. Szívesen válaszolunk a beszerzési gyakorlatunkkal kapcsolatos kérdésekre.

Gyakran Ismételt Kérdések

Mik azok a konfliktusgyémántok?

A konfliktusgyémántok, más néven véres gyémántok, olyan nyersgyémántok, amelyeket lázadó mozgalmak használnak elismert kormányok elleni fegyveres konfliktusok finanszírozására. A kifejezés az 1990-es évek Sierra Leone-i, angolai és Kongói Demokratikus Köztársaságbeli polgárháborúiból származik, ahol a gyémántbevételek közvetlenül finanszírozták a felkeléseket és a civil lakosság elleni pusztító erőszakot.

Mi a Kimberley-folyamat?

A Kimberley-folyamat Tanúsítási Rendszere (KPCS) egy 2003-ban indított nemzetközi megállapodás, amely előírja, hogy minden határon áthaladó nyersgyémánt-szállítmánynak rendelkeznie kell egy kormány által kiállított tanúsítvánnyal, amely megerősíti, hogy a kövek konfliktusmentesek. 2024-től 56 résztvevője van, amelyek 82 országot képviselnek, és a globális nyersgyémánt-kereskedelem körülbelül 99,8%-át fedi le.

A véres gyémántok ma is problémát jelentenek?

A konfliktusgyémántok aránya az 1990-es évek becsült 15%-áról mára kevesebb mint 1%-ra csökkent a globális kereskedelemben, köszönhetően a Kimberley-folyamatnak és a kapcsolódó nemzetközi erőfeszítéseknek. Azonban a KPCS-nek vannak korlátai – szűk definíciója kizárja az állami szereplők által elkövetett emberi jogi visszaéléseket, és nem terjed ki a csiszolt gyémántokra –, így az olyan kiegészítő szabványok, mint a Felelős Ékszerészeti Tanács, továbbra is kezelik a fennmaradó hiányosságokat.

Honnan tudhatom, hogy a gyémántom konfliktusmentes?

Keressen olyan eladókat, akik Kimberley-folyamat által tanúsított csatornákon keresztül szereznek be, és ezen az alapszinten túllépve betartják a Felelős Ékszerészeti Tanács szabványait, vagy felügyeleti lánc dokumentációt kínálnak. A nyomon követhető forrásokból, például kanadai vagy botswanai bányákból származó, vagy blokklánc platformokon keresztül követett gyémántok nyújtják a legmagasabb szintű biztosítékot.

A Kimberley-folyamat kiterjed a laboratóriumban növesztett gyémántokra?

Nem. A Kimberley-folyamat csak a nemzetközi határokon áthaladó természetes nyersgyémántokra vonatkozik. A laboratóriumban növesztett gyémántokat ellenőrzött laboratóriumi környezetben állítják elő, és nem részei a bányászati ellátási láncnak, így teljesen kívül esnek a KPCS hatályán.

Kapcsolódó olvasmányok

• Mit jelent a felelős beszerzés – az etikus gyémántellátási láncokat szabályozó keretrendszerek
• A természetes gyémántbányászat közösségi hatása – a gyémántbányászat gazdasági és társadalmi hozzájárulásai
• Átláthatóság és közzététel – amit az iparágnak kötelező és amit önkéntesen elmond Önnek
• Nyomonkövethetőség vs. származásmeghatározás – két megközelítés annak bizonyítására, honnan származik egy gyémánt