Community Impact of Natural Diamond Mining

Egy gyémánt sosem csupán egy kő. Mielőtt eljutna egy ékszerész munkapadjára, kezeken, közösségeken és gazdaságokon keresztül utazik – gyakran olyan helyeken, ahol kevés más iparág képes lenne hasonlóan átalakító hatást kifejteni. Annak megértése, hogy honnan származik a gyémántja, azt is jelenti, hogy megértjük, hány ember életére volt már hatással.

A természetes gyémántbányászat a legjobb esetben iskolákat épít, egészségügyet finanszíroz, és egész régiókat emel ki a szegénységből. A legrosszabb esetben közösségeket telepített ki és károsította a környezetet. Mindkét igazság számít. Ez a cikk mindkét oldal bizonyítékait vizsgálja – mert bárki, aki ezreket költ egy gyémántra, megérdemli származásának őszinte bemutatását.

A gyémántbányászat gazdasági hozzájárulásának mértéke

A Gyémánt Világtanács (World Diamond Council) adatai szerint világszerte körülbelül 10 millió ember megélhetése függ a gyémántipartól. Ez a szám az egész értékláncra kiterjed – a bányászoktól és válogatóktól a csiszolókig és polírozókig, valamint a bányászati ​​műveletek köré épülő közösségekig.

A termelő országokban a gyémántok gyakran sokkal többet jelentenek, mint csupán egy termék a sok közül. A nemzeti fejlődés elsődleges motorjai:

• Botswana: A gyémántok a GDP körülbelül 30%-át teszik ki, és évtizedek óta a kormány bevételének legnagyobb forrásai.
• Namíbia: A De Beers és a namíbiai kormány közötti Namdeb partnerség a gyémántbevételeket közvetlenül az állami infrastruktúrába és szociális programokba irányítja.
• Dél-Afrika: Az iparág szülőhazája és még mindig jelentős termelő, ahol a bányászat hozzájárul a foglalkoztatáshoz és a közösségi fejlődéshez az Északi-fok tartományban és más tartományokban.
• Kanada: Újabb, de jelentős termelő, az Északnyugati Területeken található bányái a világ legszigorúbb közösségi előnyökre vonatkozó keretrendszerei szerint működnek.
• Angola, Sierra Leone, Lesotho, Tanzánia: Országok, ahol a gyémántbányászat olyan közösségeket támogat, amelyeknek egyébként kevés formális foglalkoztatási lehetősége lenne.

Nem arról van szó, hogy a gyémántok jelentik az egyetlen utat a fejlődéshez. Hanem arról, hogy ezekben a régiókban sok esetben ők bizonyultak a leghatékonyabb elérhető útnak.

Főbb tények

Botswana: Egy gyémántokkal írt fejlődési történet

Egyetlen ország sem illusztrálja jobban a gyémántbányászat pozitív hatásának potenciálját, mint Botswana. Az 1966-os függetlenség idején a világ egyik legszegényebb nemzete volt – tizenkét kilométer aszfaltozott úttal, kevesebb mint száz egyetemi végzettségű emberrel és körülbelül 70 dolláros egy főre jutó jövedelemmel.

Az 1967-es orapai gyémántfelfedezés mindent megváltoztatott. De ami Botswana történetét különlegessé teszi, az nem a geológiai szerencse. Hanem az azt követő kormányzás.

1969-ben a kormány tárgyalásokat folytatott a Debswana létrehozásáról – ez a De Beers és a Botswanai Köztársaság 50/50 arányú vegyesvállalata. Botswana nem egyszerűen kitermelési engedélyeket adott ki és jogdíjakat szedett be, hanem ragaszkodott az egyenlő tulajdonjoghoz. A gyémántbevételeket szisztematikusan az oktatásba, az egészségügybe, az infrastruktúrába és egy szuverén vagyonalapba (a Pula Alap) irányították, amelynek célja az volt, hogy az ország a bányák bezárása után is profitáljon.

Az eredmények egyértelműek. Botswana ma már felső-közepes jövedelmű gazdaságként van besorolva. Afrikában az egyik legmagasabb az állami oktatási kiadások aránya. A várható élettartam, az iskolai beiratkozás és az infrastruktúrához való hozzáférés is drámaian javult öt évtized alatt.

Ez nem véletlen volt. Ez a természeti erőforrások kezelésével kapcsolatos tudatos politikai döntések eredménye volt – olyan döntések, amelyeket más gyémánttermelő nemzetek is mintaként tekintettek.

Kanada: Bányászat őslakos partnerséggel

Kanada gyémántbányászati iparága az 1990-es években jelent meg, és egy másfajta közösségi szerepvállalási modellt hozott magával – olyat, amelyet az őslakos népek jogai és elvárásai alakítottak.

Az Északnyugati Területeken található három nagy bánya – Diavik, Ekati és Gahcho Kué – mind Hatás- és Előny Egyezmények (IBAs) alapján működik, amelyeket a helyi őslakos közösségekkel, köztük a Tłı̨chǫ, Yellowknives Dene, Északi Rabszolga Métisz Szövetség és a Łutselk'e Dene Első Nemzettel tárgyaltak.

Ezek az egyezmények jellemzően a következőket tartalmazzák:

• Foglalkoztatási kötelezettségvállalások. Priorizált felvétel és képzés az őslakos közösségek tagjai számára, gyakran kiterjedve gyakornoki és ösztöndíjprogramokra.
• Üzleti lehetőségek. Preferenciális beszerzés az őslakos tulajdonú vállalkozásoktól, ami a bányák élettartama során több száz millió dolláros szerződéseket eredményezett.
• Környezeti monitoring. Közösség által vezetett környezeti felügyeleti programok, amelyek a szabályozási monitoring mellett működnek, biztosítva, hogy a helyi tudás tájékoztassa a bányászat karibu vándorlásra, vízkminőségre és földhasználatra gyakorolt hatásának értékelését.
• Pénzügyi részvétel. Közvetlen kifizetések és közösségfejlesztési alapok, amelyek infrastruktúrát, kulturális programokat és szociális szolgáltatásokat támogatnak.

A kanadai gyémántbányászat sem feszültségektől mentes. A kumulatív környezeti hatások, a földrekultiváció üteme és a közösségi előnyök bányászati profitokhoz viszonyított megfelelősége folyamatos beszélgetések tárgyát képezik. De a keretrendszer – az őslakos jogok által informált, végrehajtható feltételekkel rendelkező tárgyalásos megállapodások – valóban progresszív megközelítést képvisel a bányászati és közösségi kapcsolatokban.

Infrastrukturális és szociális beruházások

A termelő országokban a gyémántbányászat kézzelfogható javulást finanszírozott a közösségi infrastruktúrában – gyakran olyan régiókban, ahol a kormányzati költségvetések önmagukban nem tudták volna ezt megvalósítani.

Egészségügy. A De Beers által finanszírozott kórházak és klinikák Botswanában és Dél-Afrikában működnek. Botswanában a Debswana partnerség jelentős mértékben fektetett be HIV/AIDS kezelési programokba – ami kritikus fontosságú egy olyan országban, amelyet korábban az egyik leginkább sújtott a járvány. A bányavállalatok egészségügyi létesítményei gyakran nemcsak az alkalmazottakat, hanem a környező közösségeket is kiszolgálják.

Oktatás. A gyémántbevételek iskolák építését, tanárképzést és ösztöndíjprogramokat finanszíroztak Dél-Afrika-szerte. Botswanában a kormány döntése, hogy a gyémántjövedelmeket az oktatásba irányítja, képzett munkaerő és szakemberek generációját hozta létre, akik ma a nemzetgazdaság gerincét alkotják.

Utak, villany és víz. A bányászati ​​műveletek infrastruktúrát igényelnek. Sok termelő régióban a bányák kiszolgálására épített utak, villanyvezetékek és vízellátó rendszerek válnak egész közösségek infrastrukturális gerincévé – falvakat kötve össze piacokkal, kórházakkal és iskolákkal, amelyek korábban elérhetetlenek voltak.

Ezek a beruházások nem jótékonysági célúak. Részei a felelős bányászat gazdasági érveinek: azok a közösségek, amelyek profitálnak a bányászati ​​műveletekből, stabilabbak, produktívabbak és jobban támogatják a folyamatos működést. A kereskedelmi és közösségi érdekek összehangolása teszi fenntarthatóvá a fejlesztésorientált bányászatot.

Kézműves és kisüzemi bányászat: A nehezebb történet

Nem minden gyémántbányászat néz ki úgy, mint Diavik vagy Debswana. Becslések szerint 1,5 millió ember dolgozik kézműves és kisüzemi gyémántbányászként – elsősorban a szubszaharai Afrikában, olyan országokban, mint a Kongói Demokratikus Köztársaság, Sierra Leone, Angola, Guinea és a Közép-afrikai Köztársaság.

A kézműves bányászat definíció szerint alacsony technológiájú és munkaigényes. A bányászok kéziszerszámokkal dolgoznak, gyakran folyómedrek menti alluviális lerakódásokban. A munka fizikailag megterhelő, gyakran veszélyes, és sok esetben rosszul kompenzált. A bányászok a leleteiket helyi vevőknek adhatják el a kő végső piaci értékének töredékéért, kevés átláthatósággal az árképzésben.

A kihívások valósak és jól dokumentáltak:

• Biztonság. A kézműves bányákból hiányoznak az ipari műveletek mérnöki ellenőrzései. Az alagútomlások, árvizek és a káros anyagoknak való kitettség állandó kockázatot jelentenek.
• Gyermekmunka. A nemzetközi erőfeszítések ellenére a gyermekek továbbra is dolgoznak bizonyos kézműves bányászati ​​régiókban – ez egy olyan valóság, amelyet az iparág lassan kezelt teljes mértékben.
• Gazdasági sebezhetőség. Formális munkaszerződések, biztosítás vagy megtakarítási mechanizmusok nélkül a kézműves bányászok ki vannak téve az ingadozó gyémántárak és a kizsákmányoló közvetítők hatásának.

Erőfeszítések az ASM gyakorlatok javítására

A Gyémánt Fejlesztési Kezdeményezés (DDI), amely most a RESOLVE része, 2005 óta dolgozik a kézműves gyémántbányászat formalizálásán – bányászok regisztrálásán, a munkakörülmények javításán, tisztességes árképzési mechanizmusok létrehozásán, valamint a kézműves gyémántok legitim piacra való bejutásának útjainak megteremtésén, dokumentált származással.

A DDI által kidolgozott Maendeleo Gyémánt Szabványok egy olyan tanúsítási keretrendszert kínálnak, amelyet kifejezetten a kézműves műveletekre terveztek, lefedve a munkaügyi gyakorlatokat, a közösségi előnyöket és a környezetvédelmi menedzsmentet.

A haladás valós, de fokozatos volt. Egy több országra, nyelvre és politikai rendszerre kiterjedő kézműves bányászati szektor formalizálása a gyémántipar egyik legösszetettebb kihívása. Fenntartott figyelmet és befektetést érdemel – nem utolsósorban azért, mert 1,5 millió ember megélhetése függ attól, hogy jól csináljuk.

Őszinte elismerés: A nehéz történelem

A gyémántbányászat közösségi hatásainak kiegyensúlyozott bemutatása magában kell foglalja a károkat is.

Kitelepítés. A bányászati ​​műveletek – ipari és kézműves egyaránt – közösségeket telepítettek ki ősi földjeikről. Egyes esetekben az áttelepítés rosszul volt kezelve, nem megfelelő kártérítéssel és megzavart megélhetéssel. Botswana Közép-Kalahari Vadrezervátumának szan népe vitatott áttelepítéseket élt át, amelyek jogi és etikai vita tárgyát képezik.

Környezeti károk. A külszíni bányászat megváltoztatja a tájképet. Az alluviális bányászathoz használt folyóelterelés hatással van a vízrendszerekre. Míg a modern bányák környezetvédelmi kezelési tervek és bezárási követelmények szerint működnek, a történelmi bányászat – különösen Dél-Afrikában – olyan hegeket hagyott maga után, amelyeket még mindig rehabilitálnak.

Kizsákmányolás. A dél-afrikai gyémántbányászat története összefonódik a gyarmati és apartheid-kori munkaügyi gyakorlatokkal. A migráns munkaerő-rendszerek, a telephelyi lakhatás és a faji béreltérések évtizedekig jellemezték az iparágat. Ez az örökség része a nyilvántartásnak, még akkor is, ha a modern bányavállalatok alapvetően eltérő szabványok szerint működnek.

Mindez nem tagadja a felelős gyémántbányászat által ma nyújtott valódi gazdasági előnyöket. De azt jelenti, hogy a fejlődést egy konkrét történelmi alaphoz kell mérni – és hogy az iparág közösségfejlesztési kötelezettségvállalásai különleges kötelességet rónak rá, tekintettel arra, ami megelőzte.

Miért fontos a felelős beszerzés ezeknek a közösségeknek?

Amikor felelősen beszerzett természetes gyémántot vásárol, egy olyan gazdasági lánc részese lesz, amely egészen a termelő közösségekig nyúlik vissza.

A természetes gyémántértékesítésből származó bevétel finanszírozza Botswana, Namíbia és Dél-Afrika kormányzati költségvetését. Támogatja a kanadai őslakos közösségekkel kötött előnyegyezségeket. Formális munkahelyeket teremt olyan régiókban, ahol kevés az alternatíva. És finanszírozza azokat a programokat – az egészségügytől az oktatáson át a környezeti monitoringig –, amelyek a bányászati ​​közösségeket élhető helyekké teszik a családok számára.

Ez nem ok arra, hogy figyelmen kívül hagyjuk az iparág folyamatos kihívásait. Ez ok arra, hogy ragaszkodjunk olyan beszerzési szabványokhoz, amelyek biztosítják, hogy a gyűrűjében lévő gyémánt hozzájárult, nem pedig hátráltatta annak a közösségnek a jólétét, ahol megtalálták.

Az Arete Diamondnál olyan beszállítóktól szerzünk be, akik igazolhatóan elkötelezettek a közösségi előnyök iránt – auditált szabványok, átlátható jelentések és dokumentált származáskövetés révén. Hiszünk abban, hogy egy gyönyörű gyémántnak olyan történetet kell hordoznia, amelyre büszke lehet, egészen a származásáig. (Mit jelent a felelős beszerzés)

Összefoglalás

• A természetes gyémántbányászat világszerte körülbelül 10 millió ember megélhetését támogatja, a bányászoktól a bányászati műveletek köré épülő közösségekig és gazdaságokig.
• Botswana átalakulása a világ egyik legszegényebb országából felső-közepes jövedelmű gazdasággá megmutatja, mi lehetséges, amikor a gyémántbevételek találkoznak a jó kormányzással – a Debswana 50/50 partnerségi modelljén keresztül.
• A kanadai bányák Hatás- és Előny Egyezmények alapján működnek őslakos közösségekkel, magas színvonalat állítva a foglalkoztatás, beszerzés, környezeti felügyelet és közvetlen közösségi beruházások terén.
• A kézműves és kisüzemi bányászat körülbelül 1,5 millió embert foglalkoztat, gyakran kihívást jelentő körülmények között. Az olyan formalizálási erőfeszítések, mint a Gyémánt Fejlesztési Kezdeményezés, valódi előrelépést mutatnak, de óriási komplexitással néznek szembe.
• Az iparág története magában foglalja a kitelepítést, kizsákmányolást és környezeti károkat – olyan valóságokat, amelyeket a felelős bányászati gyakorlatoknak aktívan kezelniük kell, nem pedig figyelmen kívül hagyniuk.
• A felelősen beszerzett természetes gyémántok vásárlása fontos, mert fenntartja azokat a gazdasági láncokat, amelyek iskolákat, kórházakat és megélhetést finanszíroznak a termelő közösségekben.

Gyakran Ismételt Kérdések

Hány ember függ a gyémántbányászattól?

Világszerte körülbelül 10 millió ember megélhetése függ a gyémántipartól, az értéklánc egészét lefedve, a bányászoktól és válogatóktól a csiszolókig, polírozókig, valamint a bányászati ​​műveletek köré épülő közösségekig.

Hogyan profitált Botswana a gyémántbányászatból?

Botswana az 1966-os függetlenség idején a világ egyik legszegényebb nemzetéből felső-közepes jövedelmű gazdasággá alakult át, nagyrészt a gyémántbevételeknek köszönhetően. A De Beers és a kormány közötti Debswana 50/50 partnerség a gyémántjövedelmeket az oktatásba, egészségügybe, infrastruktúrába és egy szuverén vagyonalapba irányítja.

Mi a kézműves gyémántbányászat?

A kézműves és kisüzemi bányászat alacsony technológiájú, munkaigényes gyémántkitermelést jelent kézi szerszámokkal, elsősorban a szubszaharai Afrikában. Becslések szerint 1,5 millió ember dolgozik kézműves bányászként, gyakran kihívást jelentő körülmények között, alacsonyabb biztonsági és környezetvédelmi szabványokkal, mint az ipari műveletek.

Hozzájárulnak-e a kanadai gyémántbányák az őslakos közösségek jólétéhez?

Igen. A kanadai gyémántbányák az Északnyugati Területeken Hatás- és Előny Egyezmények alapján működnek őslakos közösségekkel, prioritást biztosítva a foglalkoztatásnak, üzleti beszerzéseknek, környezeti monitoringnak és közvetlen pénzügyi kifizetéseknek a közösségi fejlesztés támogatására.

Kapcsolódó olvasmányok

• Mit jelent a felelős beszerzés — az etikus gyémántellátási láncokat szabályozó keretrendszerek
• Konfliktusgyémántok és a Kimberley-folyamat — a konfliktusmentes tanúsítás története és mechanizmusa
• Környezeti lábnyom: Természetes bányászat — a környezeti költségek és az iparág válasza
• Átláthatóság és közzététel — amit az iparág köteles és választ, hogy elmondjon Önnek